2015年，在公司黨委的正確領導下，經過映臥路建設指揮部和各參建單位的不懈努力，省道303線映臥路項目圓滿完成2015年平安度汛和年度安全管理工作目標。全年未發(fā)生重大安全責任事故，各項安全管理措施有序推進，“安康杯”勞動競賽活動得到了廳交通工會和公司工會的高度肯定。
映臥路項目地處“5.12”地震重災區(qū)，地質機構復雜，施工條件惡劣，安全管理難度極大。為保障工程建設安全有序推進，映臥路項目各參建單位以創(chuàng)建“平安工地”活動為載體，積極開展百日安全生產、安全生產月、安全生產隱患專項排查治理、“安康杯”勞動競賽等一系列活動，現將其中一些經驗和做法與大家進行交流。
一、抓好安全生產宣傳教育工作，強化全員安全生產意識
提高安全意識是安全工作的前提。映臥路指揮部充分利用重大節(jié)假日前后交底、汛期管理、安全月活動、百日安全生產活動宣貫會，日常安全管理專題會，工地例會，安全例會，一線工人進場安全教育、安全生產培訓、安全技術交底會等平臺，積極向參建人員宣講安全生產的重要性，組織學習安全生產相關知識，及時傳達上級部門的安全生產指示精神。通過學習討論、現場安全交底、施工單位相互交流總結、指揮部和監(jiān)理組織監(jiān)督檢查等多種形式，所有參建人員的安全生產認識程度明顯提高，自覺性不斷加強。從業(yè)主建設指揮部、項目監(jiān)理、監(jiān)測單位到各施工合同段、職能部門、現場班組，安全責任全面劃分到各管理層、作業(yè)層中去，通過日常的工作和多頻次地安全知識宣傳，使安全教育全面、細致，不留死角，真正做到了安全教育經?；⒅贫然?、全員化，培養(yǎng)和強化安全意識。
二、認真落實安全生產責任制，完善安全生產管理體系
映臥路建設指揮部與監(jiān)理單位、各施工合同段簽署了安全生產目標責任書，指揮部內部指揮長、安全工程師、各管段工程師之間，監(jiān)理自總監(jiān)至現場監(jiān)理員、各施工單位自項目經理以下至各施工作業(yè)班組均層層簽訂了安全生產責任書，落實了每一個崗位、每一個人員的安全生產責任，形成了一級抓一級，層層抓落實的管理體系。針對有單位安全管理人員提前調離的情況，指揮部組織監(jiān)理部與項目部積極協調解決，通過督促及時更換人員、如實做好崗位人員出勤記錄、約談單位領導等方式施工項目部安排有資質管理人員到位履行職責，確保項目各層級的安全生產管理體系正常運轉。
三、嚴抓安全綜合檢查、專項檢查，認真開展地質災害和安全生產隱患排查，督促治理、復查閉合，徹底杜絕安全隱患
指揮部首先建立了完善的安全檢查制度，以指揮部或監(jiān)理牽頭，通過定期與不定期檢查的方式，以日常安全管理規(guī)定和措施落實情況檢查及隧道施工安全、施工用電安全、作業(yè)人員安全防護等專項檢查為內容，組織各施工合同段現場負責人、安全專職管理人員等開展每周、每月的安全專項檢查、安全綜合大檢查，查漏洞，查死角，查地災隱患、查生產隱患，及時處治。每周形成施工現場的安全生產隱患排查臺帳、記錄，將隱患類型、發(fā)現時間、處治要求、處治措施、處治責任人、整改時限、復查人員等逐一登記，每一份隱患檔案上均要求整改責任人、復查人員簽字，每月核銷隱患臺帳情況，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。另外，還不定期組織開展道路保通檢查、機械設備專項檢查、消防設施專項檢查、應急救援物資專項檢查、設備維修保養(yǎng)檢查等，確保各項安全保證設施的完好有效，各類設施檢驗在有效期內，設備不帶病運行，做到了施工現場有檢查、有整改、有督促、有落實、有復查，形成閉合，從而杜絕了安全隱患，有效地保證了安全生產。
四、努力推行安全生產標準化管理，以標準促管理
以2014年安全生產標準化管理為基礎，指揮部在2015年度繼續(xù)積極推行安全生產標準化管理工作，以安全生產標準化考核細則為行動指南，組織監(jiān)理、施工單位主要負責人、安全管理人員、專職安全員認真學習企業(yè)安全生產標準化考評管理辦法、達標考評指標，在日常的安全管理中也以考評指標內容進行要求和檢查、考核，形成了一套行之有效的管理流程，施工現場多項安全管理內容均基本達到了標準化的要求。通過在項目努力推行標準化管理，一些安全管理要求逐漸形成常態(tài)，施工現場從管理層到作業(yè)層的安全管理自覺意識、規(guī)范化意識明顯增強，過去需要反復檢查、宣傳、提醒的，如隧道進洞前的登記、出洞銷名，佩戴安全防護用品，場地內安全警示標志牌、隧道洞內通風、照明、逃生通道的布設，通過長期開展的安全標準化活動，參建人員都能有意識的以標準為參照去落實，努力規(guī)范自身的安全行為，現場違章操作及其它不規(guī)范行為得到了明顯遏制，極大的促進了項目安全管理，為杜絕安全隱患提供了更充分的保障。
五、嚴格執(zhí)行獎懲，做到獎懲分明，提高安全管理執(zhí)行力
安全管理是一個系統的工作，需要充分調動系統內各崗位各人員的參與積極性和自覺性。建立健全獎罰分明的安全獎懲制度和辦法，并嚴格實施和落實，是做好安全管理的前提。2015年，指揮部修訂完善了項目安全生產獎懲制度和實施細則，針對監(jiān)理、施工單位各項安全管理不到位的部位或環(huán)節(jié)規(guī)定了處罰金額，尤其是對施工項目部安全隱患整改不力、問題反復出現的行為加大了處罰力度，同時對安全管理先進單位和個人做出了通報表揚。另外，除采取獎懲經濟手段外，指揮部還采取了停工整頓、安全教育學習等手段提高現場安全隱患整改的落實力度。通過上述辦法，使各單位在日常安全管理的巡查力度和落實執(zhí)行力度上有了較大提升，有效促進了各單位的安全管理工作。
六、積極推進安全專項活動開展，以活動促管理
一是堅持推進“平安工地“創(chuàng)建活動。針對“平安工地”創(chuàng)建活動要求，結合兩年來項目“平安工地“創(chuàng)建活動開展的經驗教訓，指揮部將創(chuàng)建“平安工地”的一些具體內容進行了細化分解，與公司的安全管理要求進行有機結合，日常安全檢查和月度安全檢查考核均以“平安工地“創(chuàng)建達標考核表為依據進行考核評分，并召開專題會議活動進行講評。二是指揮部組織開展了“百日安全生產活動”，活動開展過程中，指揮部加大了安全檢查頻率，積極進行安全知識宣傳，開展事故隱患排查整治工作，督促各施工合同段集中進行了各專項施工安全生產應急救援演練，使全體作業(yè)人員對安全生產管理要求提高了認識，增強了安全生產自覺性。三是開展汛期安全專項檢查活動，積極消除洪災隱患，有序組織汛期人員疏散和安全避險。雨季期間映臥路洪水、泥石流次生災害爆發(fā)頻率高，安全風險大。從5月開始，指揮部組織總監(jiān)辦、各駐地辦和施工單位安全管理人員多次開展了汛期安全專項檢查，對沿河臨時施工駐地、作業(yè)點、地質災害隱患點進行了詳細排查并做對應處置，與汶川、臥龍氣象、水利、交通部門緊密溝通，實時掌握并轉發(fā)天氣預報，以網絡信息平臺為媒介，結合各標段具體情況及時發(fā)出撤離指令和應急處置指令。同時督促各單位及時完成應急逃生演練，嚴格實施24小時值班制度，設置水位報警器，隨時觀測河道水位，備足應急救援物資和用品等。通過這些措施，有效保障了汛期各單位的生命財產安全。四是組織開展了“安全生產月”活動。今年6月，指揮部結合實際制定了“安全生產月”活動實施方案，積極組織開展“安全生產月”活動。指揮部以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為主題，組織項目各參建單位開展安全生產法律法規(guī)、安全預防常識、應急逃生知識學習，提升人員安全意識、通過查隱患、學案例、掛條幅、勤檢查、抓演練、重教育交底等安全活動，極大豐富了安全生產月內涵，取得了管理實效。五是牽頭組織內業(yè)資料評比學習交流活動。四川川交路橋YWH1合同段已連續(xù)兩年獲得了公司安全評比先進施工單位，安全內業(yè)資料系統規(guī)范，現場安全管理落實到位。今年上半年，指揮部、監(jiān)理部陸續(xù)兩次組織映臥路YWH2～YWH5-1標專、兼職安全員到YWH1標進行安全管理參觀學習。今年9月，指揮部再次組織全線各標段到指揮部集中開展安全內業(yè)資料評比和講評活動。通過這些交流學習活動，映臥路全線安全內業(yè)和安全外業(yè)管理水平有了系統化的整體提升。六是全面推動“安康杯”勞動競賽活動開展。自2015年5月始，指揮部牽頭組織總監(jiān)辦和YWH1～YWH5-1合同段六家施工單位，積極動員全體參建人員，開展了為期六個月的“安康杯”勞動競賽活動。各單位對本次“安康杯”競賽活動高度重視，項目負責人親自擔任“安康杯”活動領導小組組長，并排了項目分管安全的副經理或安全工程師具體負責活動各項具體內容的落實?；顒訉嵤┻^程中，各單位活動積極性高，活動形式豐富多樣，認真組織落實、開展“安康杯十個一”活動，健全安全基礎管理，強化安全文化宣傳、教育、培訓，積極推廣職業(yè)病防治工作和“一法三卡”安全管理方法的應用，活動中通過多單位相互學習評比和內部、外部“檢查→整改→檢查→整改”的方式不斷將活動推向高潮，使安康杯勞動競賽活動取得了明顯成效，增強了各參建單位安全管理人員的思想共識，提高了全體參見人員的安全知識和安全防范意識，實現了一線人員從被動“要我安全”到主動“我要安全”認識的重大轉變，積極落實各項安全投入、安全防護措施和管理措施，防止了安全事故發(fā)生，為工程順利推進提供了強有力的安全保障。
七、做好日常安全管理內業(yè)資料記錄和影像資料留檔
安全管理內業(yè)與外業(yè)是相輔相成的，現場安全管理情況可以通過內業(yè)資料得以反映。如場地安全警示牌、保通提示牌的設立等，在設置完成后應及時的拍照留下影像資料，整理成圖文檔案，注明設置里程位置和警示內容，定期更新。安全技術交底和安全培訓、安全檢查記錄要有清晰的簽字程序、手印、影像、日期信息等。現場進場使用的設備、安全設施需要有進場驗收單、檢查維修保養(yǎng)記錄等?，F場安全隱患整改須有書面檢查單和整改回復驗收單。安全日志需全面反映項目安全管理活動痕跡。只有內業(yè)與外業(yè)同步一致，才能真正使安全管理做到高效、規(guī)范。
以上是映臥路項目在2015年安全管理工作的一些做法和體會，在此過程中，我們獲得了公司各部門的大力支持和幫助，同時吸取和借鑒了公司其它項目的一些先進管理經驗，并結合映臥路項目的實際情況把公司有關安全管理制度和規(guī)定落實到了項目安全生產過程中。我們也清醒的認識到，在取得一定的成績的同時，我們的安全管理工作中仍然存在很多不足。在新的一年中，映臥路項目將繼續(xù)貫徹落實公司的安全管理規(guī)章制度，在公司領導的關心指導下，以更強的責任心，積極行動，加強管理督促力度，增強參建單位全體人員的安全責任意識和安全管理水平，以更加務實的工作態(tài)度，克服各項困難，始終把安全工作當做頭等大事來抓。我們將始終貫徹安全第一的思想，在今后的工作中總結經驗，細中求精，把安全工作做得更好。
映臥路指揮部